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为深入贯彻党中央、国务院、公安部和省委、省政府、省公安厅关于做好“两会”期间消防安全工作的一系列通知及领导指示精神，牡丹江市委、市政府，市公安局、消防部门高度重视，围绕“两会”期间消防安全保卫这个重心，牢牢抓住防、灭火两条工作主线，实现了火灾形势稳定和队伍稳定两个目标，取得了明显实效。2月25日至3月18日，全市共发生火灾14起，抢险救援3起，出动车辆
46 辆，出动警力 203人，抢救被困人员8人，抢救财产价值
65.4000 万元。
 一、各级党委高度重视，把确保“两会”期间消防安全作为首要任务层层动员部署。
（一）市委市政府对“两会”消防安全工作进行了专门部署。
2月28日市政府召开了2008年全市安全工作会议，市委副书记、市长张晶川、市委常委、常务副市长王同堂、政法委书记赵金成、副市长梁桥等市领导参加了会议。张晶川市长在讲话中强调，要确保重要敏感时期和重大活动期间的安全稳定，特别是全国“两会”等重大活动期的安全稳定。各地、各有关部门和单位要切实增强警惕性，超前谋划、超前准备、超前工作，真正形成制度健全、责任到人、措施完善、防范到位的机制。
3月6日，王同堂副市长在全市公安消防工作会议上指出：要全面落实科学发展观，牢固树立“大安全”理念，构建“大消防”工作机制，做到“各级党委政府重视消防、全民关注消防、全警协力抓消防”。要以落实
“十一五”
消防发展规划为核心，深入落实消防安全责任制，进一步提高城乡抗御火灾能力和消防部队防火、灭火救援能力，促进消防工作全面、协调、持续、健康发展。要以保障和改善民生为落脚点，全面提升社会化消防服务水平。同时要做好当前“两会”期间的消防安全工作。市政府安委会和消防安全委员会分别下发了《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于切实加强全国“两会”期间消防安全工作的通知》，要求各地、各有关部门要认清形势，突出重点，加大力度，深化整治，确保消防安全。
（二）市公安机关、消防部门对“两会”消防工作进行安排。在市委、市政府的统一领导下，市公安局在前一阶段部署开展以五类人员密集场所、五类物资集中场所、易燃易爆单位和易燃建筑密集区为重点的清剿火灾隐患统一行动的基础上，又下发了《关于切实做好”两会”期间消防安全工作的通知》。3月3日，市公安局专门召开了进一步加强信访暨“两会”安全保卫工作会议，常务副局长江滨分析了当前全市面临的治安形势，要求全市公安机关充分增强紧迫感和责任感，全警动员、全力以赴，进一步强化消防安全监督管理，把公众聚集场所、易燃易爆单位作为工作重点，全力开展火险隐患检查整治活动，确保“两会”期间全市社会治安和谐稳定。在全市公安消防工作会议上，江滨副局长就“两会”期间消防安全工作进行了再强调。市消防支队专门制定下发了《以迎“两会”、除隐患、保安全”为目标的全国“两会”期间消防安全保卫工作方案》，3月6日，先后召开全市公安消防工作会议、消防监督执法例会暨“两会”消防安全推进会，对工作进行了再部署。
二、加大火灾隐患排查整治工作力度，确保火灾形势的稳定。
 全市各级政府、各有关部门不断统一思想，紧紧围绕
“平安牡丹江、和谐牡丹江”建设，切实履行工作职责，突出工作重点，深入开展消防安全大检查，全面整治火灾隐患，净化消防安全环境。各单位也积极开展了火灾隐患自检自查活动。各行政执法部门不断加大对火灾隐患和消防违法违规行为的查处力度，严格落实“三条铁规”，依法下发法律文书督促整改，并予以相应的消防行政处罚。“两会”期间，全市各地、各有关部门累计成立消防安全检查组252个，检查各类单位场所582个，整改火灾隐患350余处，警告132次，罚款54.39万元，三停36起，拘留5人，保持了火灾形势的持续平稳，实现了火灾事故人员零伤亡。
（一）各级党委政府领导带队检查。“两会”期间，市政府王同堂、谷振春、梁桥、康志文等7位副市长分别带队，积极落实包保责任制，按照分管战线的原则，组织公安、消防、文化、建设、卫生、教育、商务、旅游等有关部门，开展了分管战线单位的消防安全大检查。绥芬河市市委书记鄂忠齐、东宁县县委书记孙永先、宁安市市长苑国有、穆棱市市长李大义、西安区区长张铭远、林口县副县长王彦军等各县（市）、区领导也纷纷带队开展了消防安全大检查。广播、电视、报纸等各新闻媒体进行了跟踪报道，掀起了“两会”消防保卫工作热潮。
（二）各级公安、消防部门的主力军作用得到充分发挥。按照上级和市委市政府的统一部署，公安消防部门专门开展了“五要”、“五清除”活动，“五要”：即宣传贯彻要广泛；制定检查方案要细化；组织措施要落实；法律手段要到位；信息反馈要及时。“五清除”：即清除单位自身不按规定值班、记录、巡查；清除堵塞消防通道、安全出口、遮挡防火卷帘、消火栓、消防器材；消除消防设施擅自停用、带病运行；消除员工不会使用灭火器；消除执法不规范。同时，坚持日查和夜查相结合，采取“换位监督，交叉执法”等形式，深入开展了消防安全大检查活动。消防支队党委成员亲自带队，对金街地下商城、新玛特购物广场、客运站等人员密集场所进行了检查。并抽调支队相关科室和市区消防科人员，开展了错时检查活动，对红旗医院一分院等137个消防安全重点单位进行了夜查，对钱柜歌厅等场所堵塞疏散通道的违法行为进行了处罚。市政府专门以消防安全委员会名义下发夜查情况通报，并及时跟踪问效，把火灾隐患消灭在萌芽状态。按照市公安局的统一部署，消防支队组织开展了代号为
“飓风行动”的清剿火灾隐患统一行动，自3月6日晚起至“两会”结束，消防支队机关每天成立1个督导组，各基层消防大队（科）每天至少成立2个错时工作组，分阶段有重点地开展公共娱乐场所、商场（市场）、宾馆（饭店）、医院（养老院）等人员密集场所的错时集中整治。截止目前，全市共计出动警力382人次，成立检查组182个次，检查单位623家，整改火灾隐患288处，罚款12.16万元，警告79人，拘留5人，三停27家。有力的打击了消防违法行为，进一步消除了火灾隐患。公安消防部门在基层派出所大力推行并深化消防监督“八查八看”法，进一步明确消防监督检查的内容、形式和方法，避免了派出所民警在消防监督检查工作中出现的检查不到位、措施不到位、不会检查和不知道该检查什么等问题的发生，以此调动公安派出所消防工作的积极性和主动性。公安消防部门针对人员密集场所人员经常出现员工在营业场所住宿，易发生人员伤亡的问题，积极探索，勇于创新。对公共聚集场所人员住宿问题集中开展了整治，并提出了“更值人员住宿定位图示法”，要求单位在醒目的位置设置更值人员留宿位置图示，便于一旦发生火灾，能够及时有效进行疏散和救援，在消防检查工作中，将其纳入工作重点进行督办，目前，人员密集场所普遍按照要求设置了图示。
三、大力开展消防宣传，营造浓厚的消防社会氛围。
充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，进一步加大“两会”期间消防宣传力度。利用牡丹江日报《雪城消防》、牡丹江电视台公共频道《人·房屋·消防》栏目等宣传阵地定期播报消防安全状况、消防动态、火情速递、火灾档案、隐患曝光等。并在牡丹江日报、晨报报眼、牡丹江电视台进行每日“消防特别提示”，宣传消防常识。利用车站、宾馆、饭店、洗浴中心、歌厅等公共场所楼宇电视为消防宣传新阵地，每日播出消防知识，扩大了消防宣传面。西安区、宁安市等地政府在社会单位广泛设立了“两会”消防宣传横幅，声势强大。
“两会”期间，全市各地、各有关部门在各级媒体发表稿件35篇，出动宣传车86台，设置宣传板980多块，设立咨询站55处，印发宣传单6万份，家庭防火宣传画1万份，营造了浓厚的消防工作社会氛围。
四、切实加强执勤战备，做好抢险救灾的各项准备。
“两会”期间，全市消防部队停止了官兵探亲休假，部队进入二级战备。支队利用远程监控系统对基层大、中队执勤战备情况进行监督。针对“两会”期间执勤战备的特点，召开了战训工作研讨会。重点开展了战法研究、想定作业、典型战例分析等业务训练。加强了对常见化学危险物品的理化性质、危害特性和防护常识的学习，开展了特种灾害事故救援的侦察、警戒、堵漏、救生、供水及高温、毒气、浓烟等恶劣情况下救人、自救、疏散的适应性训练。在落实各项预防措施的同时，政府要求各级消防部门要树立
“灭大火，救大灾，打恶仗，打硬仗”的思想，切实从思想、组织、装备上做好了各项准备工作。各地公安机关、企业、民办消防队伍切实加强了执勤战备，加强了对车辆、器材、装备等的保养，确保其时刻处于良好状态，结合当前季节特点，积极开展了灭火演练。做到一旦发生火灾，能够第一时间到场、第一时间控火情，最大限度地降低人民群众的生命财产损失。
五、严格管理教育，确保部队高度安全稳定。
支队加大了对“两会”期间部队的监管力度。结合“两会”保卫和部队新兵下队工作，组成督察组，每天对基层中队进行检查，重点检查基层部队的值班备勤、队伍管理、“百日安全竞赛”活动、执行“五条禁令”等情况，及时发现并纠正存在的问题。并召开了全市消防部队安全工作分析会；同时对派车制度和干部跟车制度落实等情况进行抽查，防止车辆事故的发生。严格遵守支队制定的《干部七不准》、《士官八必须》制度，对所属人员做到了全时制、全员额、全方位的管控，确保了“两会”期间部队无违法违纪现象发生。
六、强化督察，确保“两会”期间各项工作措施落到实处。
为进一步推进“两会”期间的消防安全保卫工作，支队专门印发了《关于组织开展”两会”期间消防安全督察工作的通知》。从2月25日起，支队班子领导亲自带队，成立了4个督察组，对全市7个县（市）、4个城区16个单位进行督查，重点检查各地“两会”期间消防安全专项行动部署、消防安全责任制落实、消防安全检查、监督执法、消防工作社会化开展、消防宣传等工作开展情况，确保各项工作措施落到实处。
作
者：李宏伟
编辑人：丁明宇
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